Народным Собранием Дагестана разработан проект закона «О признании утратившим силу закона республики «О запрете на территории Республики Дагестан деятельности по организации и проведению азартных игр». Но, отмечает председатель комитета парламента по бюджету, финансам и налогам Сейфулах Исаков, признание закона утратившим силу сохранит в регионе запрет на деятельность игорных заведений, за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок в рамках федерального законодательства. Вместе с тем, это позволит законодательно установить в республике ставки налога в отношении тотализаторов и букмекерских контор, которые, по прогнозной оценке специалистов, стали бы доходным источником пополнения бюджета республики.
По словам Исакова, после принятия закона о запрете на территории Дагестана деятельности по организации и проведению азартных игр произошли существенные изменения в федеральном законодательстве, общественно-экономической жизни страны и республики.
В частности, с 1 июля 2009 года начал действовать установленный федеральным законодательством запрет на деятельность игорных заведений (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, пунктов приема ставок) вне определенных игорных зон. Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнены новыми статьями, предусматривающими соответственно уголовную и административную ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр.
«В результате изменений, произошедших в стране, решение проблем государственного регулирования игорного бизнеса исключительно административно-запретительными методами стало уже не столь актуальным. Возникли благоприятные предпосылки для декриминализации хозяйственной деятельности и легализации теневой составляющей хозяйственного оборота, улучшения администрирования налогов, в том числе совершенствования методов регулирования в сфере игорного бизнеса, эффективного использования налогового потенциала республики в целях расширения налоговой базы. Следовательно, новые реалии экономической жизни заставляют по-новому подойти к выработке подходов к регулированию соответствующих отношений. При данных обстоятельствах сохранение действия Закона в дальнейшем полагаем нецелесообразным», – отметил он.