В дагестанских пабликах распространилось видео Саидат Лугуевой из Махачкалы. В обращении девушка жаловалась, что не может получить необходимые её дочери, страдающей атопическим дерматитом и астмой, лекарства стоимостью 90 тысяч рублей. Чтобы бесплатно их получить — приходилось ездить в соседнюю республику. Благодаря ролику в Сети проблему Лугуевой решили, но что делать тем, чьи обращения остаются без внимания?
Препараты в дефиците
Весной 2024 года семья Лугуевых попала в Центр аллергологии в Нальчике с дочерью, где врачи ей назначили современный препарат.
«Вернувшись домой, я оформила заявку в Минздрав Дагестана, чтобы получить прописанное лекарство, — рассказывает мама девочки-инвалида Саидат. — Там мне ответили, что нужная дозировка в дефиците, а заявку поликлиники либо не сформировали, либо затянули сроки. В конце 2024 года поликлиника подготовила новую заявку на 2025 год. Но в январе в Минздраве нам сообщили, что наша заявка упущена».
Догадываясь, что борьба за лекарства будет непростой, ещё летом 2024 года Саидат обратилась за помощью к уполномоченному по правам человека в Дагестане Запиру Алхасову. Он дважды направлял запрос в Минздрав РД, а в ноябре на личной встрече с министром Ярославом Глазовым обсуждал, как получить хотя бы одну упаковку лекарства. Но всё было тщетно.
Только когда о вопиющей ситуации с пациенткой, которой пришлось ехать за препаратом в Нальчик, написали СМИ, с матерью девочки связались региональный Минздрав и Следственный комитет.
«Я встретилась с министром и в тот же день получила препарат, — говорит Саидат. — Министр также пообещал, что проблемы с получением не возникнут в будущем».
Запир Алхасов признал, что стандартный формат взаимодействия института Уполномоченного с органом исполнительной власти не сработал.
«Это меня весьма огорчает. Такое отношение профильного ведомства в решении жизненно важных вопросов недопустимо», — написал омбудсмен в своём телеграм-канале.
Семья Лугуевых не единственная, кто сталкивается с равнодушием ведомств, которые непосредственно должны думать о здоровье граждан и помогать им в его поддержании. Проблема лекарственного обеспечения — очень насущная в Дагестане, заявил «АиФ-Дагестан» руководитель проекта «Монитор пациента и ЖКХ» Зиявудин Увайсов.
«Тут два подводных камня, — отмечает он. — Недостаточное финансирование в сфере лекарственного обеспечения, хотя официально сообщается о его увеличении. Часто на практике это не соответствует уровню инфляции, что приводит к фактическому сокращению объёма лекарств. Вторая причина — недостаточный уровень квалификации или нежелании сотрудников поликлиник должным образом оформлять необходимые документы. В результате этого огромное количество людей не может получить препараты, что создает серьёзные трудности для пациентов. В конечном итоге им самим приходится покупать медикаменты либо остаться без них».
Увайсов признаётся, что в офис к ним приходят десятки людей в месяц, в основном из Махачкалы и других регионов Дагестана, за лекарствами, что говорит о недостаточной обеспеченности.
«Система должна работать эффективно, но вместо этого появляются новые элементы, такие как судебные приставы, которые требуют дополнительных расходов, — убеждён глава проекта. — Необходимо выделить достаточное количество бюджетных средств на приобретение лекарств и препаратов, так как это обязательство государства, напрямую влияющее на здоровье и жизнь пациентов. Снижение числа обращений к минимуму, например, до 2-3 человек в месяц, будет хорошим показателем. Важно системно решать проблему, начиная с признания её существования, выявления её причин и дальнейшей ликвидации».
Неподъёмные суммы
По его словам, человек может приобрести лекарство за 2-3 тысячи рублей и получить компенсацию от государства 800 рублей, что является приемлемым. Однако, если стоимость лекарства составляет 50 или 80 тысяч рублей, как в случае Лугуевой, это становится неподъёмной суммой для большинства. Системной компенсации таких затрат не существует.
«Мы оказываем помощь в возврате денег за купленные лекарства и берём на себя всю процедуру. Сотрудничаем с фондами, которые выделяют средства нуждающимся на приобретение лекарств. Такая практика становится всё более распространённой», — заключил Зиявудин Увайсов.
Кандидат медицинских наук, главный врач Медицинского центра «I.R.I.S.», эксперт качества медицинской помощи, доцент ФГБОУ ВО СГМУ Минздрава России Юлия Семёнова разъясняет, что системные хронические заболевания кожи и бронхиальная астма входят в категорию заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются бесплатно.
«Нарушения законодательства в данной сфере недопустимы. Росздравнадзор ведёт мониторинг показателей льготного лекарственного обеспечения и проводит проверки непосредственно в местах предоставления медицинской и лекарственной помощи — медицинских и аптечных организациях, органах управления здравоохранения субъектов РФ. Нет никаких сомнений в том, что нарушители должны нести наказание», — говорит эксперт.
Комментарий
К. э. н., доцент РГУ СоцТех, член Комитета по образованию и соцполитике при ТПП РФ Инна Литвиненко:
— История Саидат Лугуевой — за гранью гуманного отношения! Как врачи Дагестана, дающие клятву Гиппократа, могут так бесцеремонно и безответственно поступать? Поведение чиновников Минздрава — верх лицемерия и лжи. Это можно назвать преступным сговором, от которого зависит здоровье ребёнка. И сколько таких ситуаций и нуждающихся? На что рассчитывают в Минздраве? Что родители после всех мытарств сами найдут деньги и тех людей, которые им помогут, как это и сделала Саидат Лугуева? Сколько таких ситуаций и почему люди должны сами своими руками спасать жизнь своего ребёнка, если государство выделяет финансы?