Бизнес на штрафах? Почему жители СКФО выступают против видеокамер на трассах

Жители Дагестана в соцсетях критиковали состояние дорог в республике и систему видеофиксации нарушений ПДД. В Центре управления регионом зафиксировали десятки жалоб на необоснованное ограничение скорости. Люди считают, что устройства не повышают безопасность, а опустошают их кошельки и пополняют казну.

Власти услышали чаяния граждан. По поручению главы республики Сергея Меликова отключили 39 камер. Разбирался в вопросе – dag.aif.ru.

Возмутился даже глава

Глава Дагестана Сергей Меликов дал поручение разобраться с камерами видеофиксации нарушений ПДД. Своё решение он озвучил во время ежегодного послания Народному собранию республики.

«Мы ехали с Кавминвод. Я нигде ограничения скорости ниже 80 км не видел, кроме аварийных или ремонтируемых участков. Снижение скорости там идёт так: 100, 80, 60,40. У нас нет ограничений, потом – 40 км/ч. При этом упреждающего знака нет, – возмутился он. – Откуда я знаю, где мне нужно скорость снижать? И я попадаю на скорости 65 км/ч, обеспечивая безопасное движение, под камеру, которая настроена на 40 км, и получаю штраф. Выходит, от этой истории страдают, в том числе и добросовестные участники дорожного движения».

По словам руководителя региона, МВД уже изучает этот вопрос. Меликов также подчеркнул, что камеры вдоль дорог нужны для обеспечения безопасности, но не должны быть использованы во вред.

Местные жители, напротив, называют аппараты, стоящие на каждом километре трасс, лишним элементом. Однако официальная статистика с ними поспорит.

В Дагестане год от года растёт число ДТП. Самая частая причина аварий – человеческий фактор, в частности выезд на встречную полосу. Регион несколько лет подряд попадает в лидеры антирейтинга Российского союза автостраховщиков по частоте страховых случаев по ОСАГО. Вместо того, чтобы притормозить перед камерой, некоторые жители республики выжимают газ и становятся героями сводок происшествий. Об этом тоже говорил Меликов в своём выступлении.

«Не бей, брат!» Слепой водитель объяснил ДТП с машиной бойца ММА в Махачкале Подробнее

Общественник и член Союза писателей России Саид Ниналалов солидарен с земляками и считает, что камеры не помогут снизить аварийность, поскольку главная проблема – культура вождения в республике. Говорит, устройства фиксации не мешают «водителям-смертникам» пролетать на красный свет, выскакивать на тротуары, сбивать пешеходов. И не мешают «пешеходам-самоубийцам» перебегать оживлённые улицы и трассы вне переходов.

«Надо отдать должное правительству, которое занялось реконструкцией дагестанского участка федеральной трассы Ростов-на-Дону – Баку. Если удастся дорогу от границы с Чечнёй до Азербайджана расширить до четырёх рядов и установить мощные отбойники между полосами, тогда водители не смогут вылетать на встречную полосу», – поделился мнением собеседник.

Бюджет не осилит?

Однако Саид Ниналалов считает, что камеры видеофиксации и ограничения до 40 км/ч на участках, не являющихся аварийными или опасными, – «это прямой и простой путь заработка концессионеров за счёт автомобилистов».

Системы фотовидеофиксации во многих регионах России установлены по концессиям. Так называют одну из форм партнёрства между государством и частными компаниями, где последние выступают в качестве инвесторов. Определяют их на тендерной основе.

В Дагестане, по данным на конец 2023 года, действовали две концессии по безопасности дорожного движения. В апреле этого года на дорогах республики заработали 200 камер, установленных за счёт одной из них. Помимо монтажа аппаратуры концессионер, т.е. коммерсант, отвечает за её работу, а ещё ремонтирует и круглосуточно обслуживает. После ввода в эксплуатацию все устройства сразу перешли в собственность правительства Дагестана. И, как заявляли чиновники, в результате в местах высокой аварийности стало на 42% меньше ДТП.

С помощью концессий субъекты снижают нагрузку на бюджет. Как ранее объясняли в минтранспорта и дорожного хозяйства республики, для создания сети комплексов фотовидеофиксации нужно было бы единовременно потратить несколько сотен миллионов рублей, создать программное обеспечение и нанять штаб персонала. Всё это подразумевает огромные расходы, с которыми властям проще справляться с помощью концессионера.

Умирали в агонии. Авария с маршруткой унесла четыре жизни в Дагестане Подробнее

Так, срок соглашения на установку 200 комплексов составляет 10,5 года. Организация будет получать ежеквартально по 87 млн рублей в виде отчислений, или около 350 млн рублей ежегодно. На эти деньги аппараты будут обслуживать, ремонтировать, менять и следить за их работоспособностью в течение всего срока.

«При этом сумма, которая останется в бюджете республики после выплаты концедента, значительно больше – по расчётам не менее 450 млн руб. в год», – указано на сайте ведомства.

Противники фиксации нарушений предлагают вместо камер привести дорожное полотно в порядок. Однако и здесь всё предусмотрено: средства от уплаты штрафов идут аккурат на эти цели.

КОММЕНТАРИЙ

Вице-президент Национального автомобильного союза Ян Хайцеэр:

«Камеры фиксации нарушений на дорогах – это не только безопасность, но и ощутимая прибавка к бюджетам субъектов. Но не стоит забывать, что конечная цель установки камер не пополнение чьего-либо бюджета, а сокращение аварийности посредством репрессивных действий. В идеале комплексы должны стоять, а доходы не приносить. Это будет говорить о том, что люди не нарушают ПДД.

За последние 10 лет благодаря аппаратам число правонарушений на дорогах стало меньше, смертность в авариях снизилась в два раза. Сегодня чаще всего штрафы получают по делу – не пристёгнутые ремнями безопасности водители и те, кто превышает скорость. Наказание можно оспорить, и автолюбителям это нередко удаётся. Впрочем, многим ошибочно оштрафованным водителям проще заплатить несколько сотен рублей.

Жалобы на качество дорог никак не коррелируются с комплексами фиксации нарушений ПДД. Люди могут быть недовольны состоянием асфальта, могут критиковать из-за этого власти и требовать провести ремонт. Это одно. Другое дело камеры. С ними бороться нельзя. Их ставят не для того, чтобы извлекать прибыль. Их задача – сделать движение безопасным. И это прерогатива, прежде всего, государства».

А КАК У СОСЕДЕЙ?

В 2017 году в Ингушетии с одной из крупных компаний заключили концессионное соглашение о создании системы фиксации нарушений на дорогах республики. СМИ сообщали, что республика должна была выплачивать компании процент от начисленных штрафов. Якобы он варьировался от 85 до 50%, в зависимости от достижения определённой суммы.

Однако сотрудничество было недолгим. Летом 2022 года чиновники инициировали расторжение соглашения. Они настаивали, что камеры работали с частыми перебоями. Тяжбы между бывшими партнёрами длились несколько лет. В сентябре 2024 года компания требовала выплатить ей долг в размере 365 млн рублей и свыше 100 млн неустойки. По слухам, концессия оказалась неподъёмной для бюджета региона.